Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Выделяют следующие основные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опека и попечительство, приемная семья и патронатное воспитание. Рассмотрим ключевые моменты каждой из этих форм.

Усыновление. Является приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при которой ребенок приравнивается к родному с юридической точки зрения, т.е. получает все права и обязанности родного ребенка, как имущественные, так и неимущественные. Усыновление производится строго в судебном порядке. Не допускается усыновление братьев и сестер разными лицами, а также усыновление одного ребенка лицами, не состоящими в браке. При достижении ребенком 10-летнего возраста, необходимо его согласие на усыновление. Если усыновитель не состоит в браке, разница в возрасте между ним и ребенком должна быть не менее 16 лет. Тайна усыновления охраняется законом.

Опека и попечительство. Применяются в целях содержания, воспитания и образования несовершеннолетних детей, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, попечительство – над детьми с 14 до 18 лет. Как правило, подбор кандидатуры опекуна или попечителя производится органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка, этот же орган контролирует осуществление опеки, условия проживания ребенка, расходование денежных средств, выделяемых в интересах ребенка.

Приемная семья. Передача ребенка в приемную семью на воспитание осуществляется на основании договора между органом опеки и попечительства и приемными родителями. В договоре оговаривается размер оплаты труда приемных родителей, размер денежных средств на содержание ребенка, срок, на который ребенок передается в семью. Общее число детей в приемной семье не должно превышать 8 человек. Между приемными родителями и детьми не возникают алиментные и наследственные правоотношения. Дети, находящиеся на воспитании в приемной семье, сохраняют все права и льготы, полагающиеся детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Патронатное воспитание. Одна из новых форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Осуществляется не во всех регионах РФ, только там, где имеются специализированные службы по устройству детей, с которыми патронатные воспитатели заключают договор. Такие службы называются уполномоченными организациями органов опеки и попечительства. На основании договора ребенку оказывается любая требующаяся помощь: юридическая, психологическая, социальная. Для патронатного воспитания могут передаваться как дети с установленным юридическим статусом, так и дети сразу после изъятия из неблагополучной семьи. Патронатные воспитатели проходят специальную подготовку, получают за свой труд заработную плату в соответствии с договором.

Из всех перечисленных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наиболее оптимальной является усыновление. Только в этом случае ребенок приобретает все права и обязанности родного. Во всех остальных случаях таких правоотношений не возникает, за детьми сохраняются личные имущественные и неимущественные права, гарантированные законодательством РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, такие как право на жилье, льготы и т.п.

Порядок выявления и устройства

После выявления детей, оставшихся без родительской заботы, органы опеки в течение трех дней обязаны предпринять меры, направленные на обустройство ребенка в социальное учреждение или помещение его в приемную семью, в том числе передать на воспитание родственникам ребенка. Специалисты также должны обследовать условия проживания детей и установить родственников, которые могут временно взять на себя обязанности по уходу за детьми. При отсутствии родственников ребенка следует поместить на воспитание в социально-образовательное учреждение.

Учет детей, которые остались без попечения родителей, выполняется на федеральном, региональном и муниципальном уровне. Должностные лица, граждане обязаны сообщать органам опеки информацию о детях, которые остались без родительского попечения или стали сиротами. Игнорирование обязанности чревато административной ответственностью в виде штрафа размером до 15 МРОТ. Должностные лица оплачивают 20-30 МРОТ.

Если граждане, располагающие необходимыми условиями, желают принять ребенка на воспитание в семью, то они должны обратиться за информацией к региональному оператору, располагающему сведениями о детях, которые нуждаются в родительской заботе. Для этого необходимо собирать документы и обращаться в органы опеки по месту нахождения ребенка.

В перечень документов входит:

  • заявление. В нем гражданин должен выразить желание принять ребенка на воспитание в свою семью. Также следует сформулировать просьбу о желании ознакомиться с банком данных детей, которые остались без попечения родителей;
  • анкета заявителя, с указанием подробных данных о себе и членах семьи;
  • заключение органа опеки, в котором указывается информация о возможности заявителя принять ребенка в приемную семью либо составляется мотивированный отказ, что возможно, когда проживание ребенка в семье создает для его жизни и здоровья непосредственную угрозу.
Скачать заявление об усыновлении ребенка мужчиной (образец)

Скачать заявление об усыновлении ребенка женщиной (образец)

Скачать заявление об усыновлении ребенка двумя родителями (образец)

Скачать пример заявления об усыновлении двумя родителями

Порядок выявления и устройства детейЗаявление и документы рассматриваются в течение 10 дней с момента предоставления. Оператор предоставляет обратившемуся гражданину данные о детях: их анкеты, фотографии, а также выдает направление на посещение ребенка. О решении, принятом в ходе встречи с несовершеннолетним, оператор должен быть проинформирован. Гражданин может согласиться принять ребенка в семью либо отказаться. При отказе допускается предоставить направление на посещение другого ребенка.

Также гражданин обязан донести до оператора следующую информацию:

  1. Данные об усыновлении (удочерении), если несовершеннолетний ранее воспитывался в приемной семье.
  2. Сведения об опекунстве или попечительстве – если фактический воспитатель решил взять на себя ответственность и оформить статус законного представителя несовершеннолетнего.
  3. О помещении ребенка в приемную семью на основании отдельного договора.

Гражданин также вправе в письменной форме отказаться от приема ребенка в свою семью и исключить сведения о себе из банка данных.

Содержание статьи:

  1. Пенсия сиротам в 2019 году
  2. Пособия сиротам
  3. Выплаты опекунам
  4. Выплаты по законодательству города Москвы
  5. Заключение
  6. Наиболее популярные вопросы и ответы на них по выплатам сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
  7. Список законов

Детьми-сиротами принято считать граждан, которые не достигли 18 лет и при этом потеряли обоих или единственного своего родителя.

Детьми, оставшимся без заботы и содержания родителей, являются лица, не достигшие совершеннолетнего возраста и утратившие попечительство обоих или единственного родителя по одной из возможных причин. Такими причинами выступают:

  • лишение матери и отца родительских прав;
  • письменный отказ родителей от своих детей, находящихся на лечении в медицинских учреждениях или проходящих обучение в школах-интернатах;
  • признание обоих родителей недееспособными или безвестно отсутствующими;
  • уклонение отца и матери от воспитания и защиты интересов, прав своих несовершеннолетних детей;
  • наличие свидетельства, подтверждающего факт смерти каждого из родителей;
  • отбывание родителями наказания в местах лишения свободы (тюрьмах, СИЗО, колониях строгого режима);
  • наложенные ограничения на родительские права отца и матери.

Лица, достигшие возраста 18-23 лет, которые ранее получили статус детей-сирот либо детей без родительской опеки, обладают льготами на дополнительный вид соцподдержки.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 653-74-12 в Москве, +7 (812) 363-16-55 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-32-96 по всей Росссии звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

Вопросы, ситуации и уровень соцподдержки регулируются федеральным законодательством (ФЗ №159, принятый в декабре 1996 года).

Как получить льготы сиротам

Оформлением денежных выплат занимаются органы социальной защиты.

Нужно пойти в местное управление, имея при себе следующие документы:

  • паспорт опекуна;
  • свидетельство о рождении сироты, его СНИЛС;
  • сведения о банковском счете для выплат;
  • документ, подтверждающий льготную категорию.

В государственном учреждении нужно будет написать заявление. Следует учесть, что льготы по оплате ЖКУ не предоставляются должникам. То есть все счета должны быть оплачены к дате обращения.

Преференции в области образования и медицины предоставляются соответствующим заведением. Для их получения следует предъявить льготное удостоверение. То же касается посещения культурных учреждений.

Пенсионными выплатами, суммами алиментов, поддержкой опекунов и попечителей, иными денежными преференциями занимаются органы опеки и попечительства. Специалисты разбираются во всех тонкостях ситуации при установлении статуса ребенка.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Нормативное регулирование социальной помощи и поддержки детям-сиротам

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 N 159-ФЗ определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ предоставляет право детей-сирот на обучение за счет средств бюджета и получение социальной стипендии во время обучения

«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) регулирует право на жилище

«Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ отражает предоставление жилых помещений детям-сиротам

Последние изменения

В 2019 году значительных изменений в законодательстве по данному вопросу не предусмотрено.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Пенсия сиротам в 2019 году

Дети-сироты вправе рассчитывать на страховую пенсию при наличии страхового стажа у их умерших или отбывающих наказание родителей. Трудовая пенсия выплачивается ежемесячно и подвергается ежегодной индексации. Расчет трудовой пенсии осуществляется по формуле:

базовая часть пенсии + сумма пенсионных баллов * стоимость балла.

Ежегодная индексация страховых пенсий в 2019 году прошла 1 января на 7,05%! По итогам процедуры, значения переменных, входящих в формулу, составили:

  • фиксированной базовой части — 5334,19 рубля.
  • стоимость балла — 87,24 рубля.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, вправе рассчитывать на получение пенсионного соцпособия по утере кормильца до момента своего совершеннолетия или до достижения 23-х летнего возраста при условии обучения на стационаре ВУЗа. Условия назначения — отсутствие стажа у родителей или их безвестное нахождение. Размер социальной пенсии фиксированный и составляет — 10567,73 рубля.

Право на получение пенсии дети-сироты сохраняют даже в случае их усыновления другой семьей.

Пособия сиротам

Детям-сиротам и детям, лишённым родительской заботы положены ежегодные денежные пособия и материальное обеспечение:

  1. Материальная помощь на приобретение канцелярских принадлежностей и литературы, необходимой во время проведения учебных занятий. Размер этого пособия детям сиротам равняется сумме трёхмесячной стипендии, установленной в регионе проживания ребенка-сироты. Выплата проводится в течение месяца после того, как у детей начинается учебный сезон, со средств, что выделяются образовательной организацией из местных бюджетов.
  2. Выплата в сумме 200 рублей и полное предоставление сезонной обуви и одежды, а также предоставление необходимого мягкого инвентаря.
  3. Ученикам в период выходных, праздников и каникул предоставляется место для проживания и бесплатное питание в течение всего времени, что дети пребывают в учебном центре.

Дети-сироты после окончания учебного заведения вправе рассчитывать на несколько видов материального обеспечения:

  • единовременное денежное пособие в сумме не менее 500 рублей. Покупка обуви, одежды и инвентаря со средств учебного центра, выпускниками которого они являются либо, по желанию выпускника, полная компенсация возможных затрат, связанных с необходимостью покупки сезонной обуви и одежды;
  • бесплатное прохождение обучающего курса для подготовки до поступления в ВУЗы;
  • дети при поступлении в университет, техникум или профтехучилище вправе рассчитывать на повышенную величину стипендии (на 50%!больше чем за обычную стипендию) и на стопроцентную заработную плату, которая начисляется за период производственной практики.

Выплаты опекунам

Опекуны детей-инвалидов вправе рассчитывать на несколько льгот от своего работодателя:

  • сверхурочные отпускные;
  • ограничения привлечения к сверхурочной работе и занятости в ночное время;
  • ограничения привлечения к работе по выходным либо праздничным дням и к отправке в длительные командировки;
  • в случае если на попечительстве находится ребёнок-инвалид 1-й группы, то его опекуну предоставляется трудовое пособие.

Дееспособный приемный родитель ребёнка, лишённого родительской заботы, вправе рассчитывать на пособие в размере 17479,73 рублей. 

Законом предусмотрены выплаты опекунам детей-сирот и детей-инвалидов:

  • единовременные – выплачиваются средствами госбюджета, в особых случаях  (усыновление ребенка-инвалида, усыновление несовершеннолетнего старше семи лет, усыновление одновременно братьев или сестер) достигают 128 927,04 рубля в 2018 и 133 559,36  рублей в 2019 году;
  • ежемесячные – выплачиваются средствами муниципалитета до момента, пока ребёнок достигнет совершеннолетнего возраста.

Опекунам детей-инвалидов, чтобы оформить ежемесячное пособие, потребуется обратиться в региональное отделение опекунства по своему месту жительства, предоставив пакет необходимой документации. К перечню нужных документов относится:

  1. Справка из РОВД, о том, что один или оба родителя занесены в список лиц, пропавших без вести, или тех, которые разыскиваются полицией.
  2. Медицинский документ, содержащий диагноз, на основании которого родители ребёнка не смогут в дальнейшем заботиться о нём.
  3. Документ, подтверждающий пребывание родителей ребёнка в месте лишения свободы.
  4. Свидетельство о рождении опекаемого ребёнка (представляется копия и оригинал).
  5. Паспорт потенциального опекуна.
  6. Документ, подтверждающий факт, что ребёнок является подкидышем.
  7. Свидетельство смерти биологических (настоящих) родителей ребёнка-инвалида.

После проверки предоставленной документации сотрудники опекунского органа вынесут вердикт о назначении опекуну вида и размера пособий.

Выплаты по законодательству города Москвы

Дополнительные единовременные выплаты для усыновителей детей-сирот устанавливаются в размере прожиточного минимума на ребенка:

  • 5 ПМ (51950 руб.) при усыновлении первого;
  • 7 ПМ (72730 руб.) — второго;
  • 10 ПМ (103900 руб.) — третьего.

Для опекунов детей ежемесячные региональные выплаты составляют:

  • 928 руб. — компенсации оплаты жилого помещения;
  • 3000 руб. на ребенка-сироту, если у него нет права на алименты или пенсию.

Размеры детских пособий в Москве, которые положены семьям с ребенком-инвалидом:

  • 6000 руб. гражданину, ухаживающему за инвалидом до 23 лет.
  • 1450 руб. при смерти одного из кормильцев.

Для того чтобы были назначены выплаты сиротам на территории Москвы, претенденту на их получение или его законному представителю потребуется выполнить ряд действий:

  • собрать пакет необходимой документации;
  • обратиться в структуру социальной защиты, предоставить документы и написать заявление на получение дотаций – сотрудники госструктуры рассмотрят поданное заявление в течение десяти дней с момента его подачи и вынесут вердикт о предоставлении пособия;
  • прийти в орган соцзащиты за подтверждением назначения выплаты пособия.

К перечню документов, которые предстоит собрать и представить в орган соцзащиты, относятся:

  1. Свидетельство смерти родителей ребёнка-сироты или справка из колонии строгого режима, в которой отбывает наказание живой родитель.
  2. Паспорт усыновителя (опекуна).
  3. Свидетельство рождения ребёнка.
  4. Справка, подтверждающая факт усыновления либо назначения опекунства.
  5. Заявление на получение пособия.
  6. Справка из образовательного заведения, в котором учится сирота.
  7. Справка с места проживания опекуна.

Заключение

В завершение статьи следует обратить внимание на несколько ключевых моментов:

  • статус ребёнка-сироты присваивается гражданам, не достигшим 18 лет, которые лишены родительской опеки и поддержки;
  • детям-сиротам, обучающимся в интернатах, назначается ежегодная выплата для покупки учебных принадлежностей и материальное обеспечение обувью и одеждой на каждый сезон года;
  • опекуны детей-инвалидов вправе рассчитывать на получение госпособия и на несколько льгот от своих работодателей.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по выплатам сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

Вопрос: Меня зовут Екатерина. Мы с мужем живём в Москве и в 2018 году усыновили девочку. У меня возник вопрос: какая сумма дотаций за усыновление мне положена в 2019 году?

Ответ: Екатерина, ваш случай попадает под действие постановления руководства Москвы №492 «Положение об установлении выплат усыновителям». В вашем случае сумма пособия с 2019 года будет равняться 16500 рублей.

Список законов

  • ФЗ №159
  • Постановление руководства Москвы №492

 

Законодательная база

Статус ребенка — сироты, а также права детей оставшихся без попечения родителей установлены Федеральным законом РФ от 12.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения».

Данный документ описывает в целом мероприятия, которые проводит государство в отношении этой категории маленьких граждан. Он является основанием для издания федеральных и региональных документов, регулирующих деятельность организаций разных форм собственности в отношении сирот.

Статья 5 указанного закона относит все расходы по социальной поддержке этой категории малолетних на региональные бюджеты. Исключением являются дети, которые учатся в образовательных учреждениях федерального уровня.

Регионы разрабатывают свои мероприятия для поддержки сирот. Они содержат все те преференции, которые указаны в Федеральном законе. Однако не запрещается предоставлять пострадавшим детям и дополнительные гарантии.Скачать для просмотра и печати

Федеральный закон от 21.12. 1996 г. N 159-ФЗ

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Какие льготы имеют дети-сироты при обращении в центры занятости?

Ответ: Зарегистрированным в службе занятости в статусе безработного детям-сиротам выплачивается пособие по безработице в порядке, установленном законодательством РФ и органы службы занятости осуществляют профессиональную ориентацию, направляют на получение дополнительного профессионального образования, организовывают трудоустройство.

Вопрос №2: Могут ли дети-сироты получить бесплатную юридическую помощь?

Ответ: Дети-сироты и их законные представители могут обратиться за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей.

Оцените качество статьи. Нам важно ваше мнение:

Related posts:

  1. Социальные льготы детей-сирот в 2019 году
  2. Трудовые льготы родителям детей инвалидов в 2019 году
  3. Компенсация детям сиротам в 2019 году
  4. Льготы детям без родителей в 2019 году
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: